서신 전문은 다음과 같다.
"대한약사회 중앙선관위원회는 대구지부의 선거와 관련하여 김영군 후보께서 제기하신 이의 신청과 대구의 전면 재투표 요구를 수용하지 않기로 결정하였습니다. 이러한 결정은 제기된 주장의 옳고 그름을 가렸다기 보다는 선거규정과 기타 정황을 신중하게 고려하여 불가피하게 내린 것입니다.
그러나 결정방향에 관계없이 대구 회원님과 선거 관계자 모두에게 사과를 올립니다. 그리고 선거 직후 바로 입장정리를 하지 못한 점도 아울러 송구스럽게 생각하면서 경위 설명을 드리고자 합니다.
이번 사태는 발송작업 실수가 발단이었습니다.
대구 회원의 투표용지가 서울로 도착한 것을 중앙선관위가 알게 된 것은 12월 9일 밤, 서울의 개표가 끝난 시점이었습니다. 이 시각은 대구의 개표완료와 당선자 결정 절차가 끝난 훨씬 후의 일이었습니다. 그리고 서울에선 개표작업중 첫 투표함부터 순서대로 다른 무효표와 함께 처리하여 봉함, 보관을 했고 현재까지 아무도 손을 대지 않은 상태입니다.
서울에서는 개표 처음부터 의문을 가진 것이 아니라 개표작업 후반에 가서야 이상하다고 느꼈으나 대구 표만을 별도로 헤아리지는 않았다고 합니다. 따라서 무효표 중 몇 장이 어디서 왔는지는 아무도 모릅니다. 현재로선 추정을 할 뿐입니다.
그동안 선관위에서는 서울에 보관된 대구 표의 재검표를 염두에 두었었고, 부정의혹과 불신을 강하게 제기하는 측도 있어 소송 가능성을 배제할 수 없었기 때문에 지금까지 서울지부의 보관함에 손을 대지 않았습니다. 다만 대구에서의 여러 의견과 상황을 종합할 때 대구 달성군 지역의 표 일부가 서울로 온 것으로 추정했으며 그렇다면 그것은 홍보물과 투표용지 발송작업에서 빚어진 작업자의 실수와 착오였다고 판단이 됩니다.
대약에서의 발송작업은 11월 23일에 시작, 25일 오후 2시경까지 사흘간 계속되었고 여기에는 대한약사회 사무처 직원과 DM 발송업체(약사공론 발송 용역업) 직원 등 30여명이 투입되었습니다. 제주도부터 시작하여 지방은 부산과 대구를 마지막으로 작업했고 바로 서울 발송작업이 이어졌습니다. 이때 대구 작업을 했던 테이블에서 색깔이 같은 서울 봉투를 넣는 오류가 발생한 것으로 보여집니다.
발송작업 관리에서 철저하게 신경 쓴 것은 투표용지와 주소록(파란 봉투에 붙인 스티커와 큰 봉투의 스티커) 이었습니다. 그러다 보니 봉투에는 신경이 덜 쓰여진 것으로 판단됩니다.
대구지역의 착오는 아무도 예상을 하지 못했습니다.
발송이 끝난 후 11월 27일 서울 서초구와 도봉구에서 회원으로부터 대구의 사서함이 적힌 봉투를 받았다는 제보를 받았습니다. 그래서 직원들이 지역 전 회원에게 확인을 시켜 잘못 된 것은 서울 사서함주소로 고치도록 안내했습니다. 이때 수정한 회원은 14명이었고 5명 내외가 이미 투표하여 회송했다고 했습니다.
선관위에서는 서울지부 선관위에 이 사실을 알렸고 대구 선관위와 협의하여 만약 대구로 가는 표가 있을 경우 처리 방법을 결정토록 했습니다. 서울지부에서는 자체회의결과 타 지역으로 가는 표는 무효표로 하기로 결정했다고 알려 왔습니다. 그리고 그 후로는 대구를 포함한 타 지역에서 이와 같은 제보를 받지 못했습니다.
더욱이 그때는 대구에서도 같은 오류가 있을 것으로 아무도 예상하지 못했습니다. 만일 그런 가능성을 생각했다면 서울에서처럼 미리 예방조치를 취할 수 있었을 것입니다.
따라서 이번 사태에는 두 가지 문제, 즉 우편물 봉입작업의 실수와 대구에서의 같은 사례 발생 가능성을 예상하지 못한 점이 있다고 생각되며 이로 인해 대구회원에게 심려를 끼친 점에 대해 깊은 사과를 드리는 것입니다.
재검표 및 합산 방법에 의견일치를 보지 못해 안타깝습니다.
12월 11일 이의신청을 접수한 후 중앙선관위는 회원의 투표권이 존중되어야 한다는 뜻에서 재검표와 합산하는 방안을 대구의 양 후보에게 제시하고 동의를 구했습니다. 결정을 내리기 전에 후보의 동의를 구한 것은 재검표 및 합산이 원칙적인 문제를 안고 있었기 때문입니다.
대구에서는 하자 없이 개표가 끝나 당선자 선포 절차가 있었고 중앙선관위가 이를 일방적으로 무효화하는 권리가 없었다고 보았으며, 규정에도 해당 우체국 사서함에 9일 오후 5시까지 도착한 것만 유효로 한다고 되어 있어 서울에서 이미 무효표로 분류한 것을 유효로 되살리는데는 무리가 있었던 것입니다. 그리고 공교롭게도 달성군 한 지역에 편중되어 개표를 할 경우 투표성향이 드러나 비밀투표 유지에도 문제가 있었습니다.
그러나 원칙보다도 더욱 중요한 것이 대구약사회의 화합과 조속한 회무 안정이라고 생각되어 후보자의 동의가 있다면 재검표 및 합산을 할 수 있다고 본 것입니다. 결국 이 의도는 의견일치를 보지 못해 살리지 못했습니다.
이런 현실에서 선관위는 이미 적법하게 투표를 마친 대구 1,210명의 투표권을 중시할 수밖에 없었으며, 서울에 보관된 대구 표의 숫자나 향방이 불확실한 상태에서 전 회원에게 재투표를 하라는 것이 무리라고 보았기 때문에 24일, 고뇌어린 논의 끝에 김영군 후보의 이의신청(선거무효선언 및 재투표 실시요구)을 받아들이지 못했습니다. 따라서 대구지부선관위의 당선자 결정 절차가 그대로 인정되는 결과가 됩니다.
대구지부의 회무 안정과 화합을 기원합니다.
중앙선관위는 출마 당사자의 분노와 항의를 충분히 이해합니다. 그리고 어이없는 실수로 물의를 일으킨데 대해 책임을 통감합니다. 다만 이 사태를 두고 음모, 은폐, 의도적 부정행위등 어두운 단어가 단정적으로 유포된데 대해 슬픔을 느낍니다. 저희 선관위에서는 어떠한 은폐의도도, 편향된 행위도 없었음을 이 기회에 분명히 밝혀 드립니다
이번 선거는 처음 경험하는 일이고, 수 십만 장에 달하는 다양한 유인물의 구분, 발송작업에서 착오가 발생했습니다. 그러나 실수에 대한 문책 못지 않게 엎질러진 물을 함께 수습하는 지혜와 관용을 보이는 것도 매우 중요하다고 생각됩니다.
지극히 어려운 일이겠지만 대구에서는 중앙선관위의 결정을 수용해 주시기를 희망합니다. 무엇보다도 회무의 조속한 안정과 단합이 중요하기 때문입니다. 하루속히 이 진통이 가라앉고 화합된 대구약사회의 모습을 되찾게 되기를 간절히 바라면서 대구시 회원 여러분의 가정에 행운이 충만하기를 기원합니다."
의약뉴스 이병구 기자(bgusp@newsmp.com)
저작권자 © 의약뉴스 무단전재 및 재배포 금지
